Dix ans après le transfert de la compétence collecte des communes à l’agglomération, Lorient Agglomération a souhaité entreprendre en 2010 une étude de redimensionnement et de rééquilibrage des tournées de collecte. Elle a été confiée à ANTEA Group et EXEO Solutions et s’est accompagnée de la constitution de 5 groupes de travail qui ont entre autre abouti à une « Charte Qualité du service de collecte des déchets ménagers » et à la modification du temps de travail (fin du fini parti). En parallèle et en complément, la direction s’est engagée dans la résorption des manœuvres accidentogènes avec notamment la suppression de 700 « points noirs », aussi bien sur les secteurs collectés en régie qu’en prestation privée. La nouvelle organisation de travail et les nouveaux circuits visent à intégrer les recommandations de la R 437. La société EXEO a élaboré et numérisé les itinéraires des tournées à partir d’un logiciel métier et de relevés de terrain effectués à l’aide de GPS. Puis, depuis la mise en place des nouvelles tournées au 01/10/12, les GPS servent au quotidien d’aide à la navigation pour les chauffeurs, avec des circuits qui signalent les points noirs résiduels. L’informatisation des véhicules accompagne et participe à la modernisation du service de collecte.
- Améliorer les conditions de travail du personnel de collecte et éradiquer les pratiques génératrices de situations à risque pour les agents et les usagers du service, avec en échéancier :
- Intégrer la prévention des risques dans chaque réflexion dans un objectif permanent d’amélioration continue,
- Adopter de nouvelles méthodes de travail, comme par exemple :
2009 : 582 points noirs identifiés en régie contre 105 sur les secteurs collectés en prestation privée (marches-arrières essentiellement).
A la fin de l’année 2011, 300 « points noirs » ont été supprimés. 60% des points ont été traités en mars 2013 et à ce jour 75% des points noirs sont résorbés. Cette démarche, couplée à une réorganisation des tournées, a permis entre autre de gagner 3 équipes de collecte.
Le personnel de collecte participe activement au recensement des points noirs et à la recherche de solutions, ce qui lui apporte une satisfaction importante. En retour, les équipes sont informées du traitement des points noirs par les agents de suivi qualité ou « ambassadeurs de tri ». Une baisse des AT est constatée suite à la fin du fini-parti (à confirmer sur le long terme).
Du côté des usagers, l’acceptation des changements est rapide grâce aux moyens déployés, dont la plaquette dédiée à la sécurité (en annexe du guide AMORCE/ADEME DT 66) qui le place comme acteur de la prévention des risques, aux côtés des équipes de collecte. L’implication des mairies en accompagnement crédibilise le discours et leur complète compréhension des problématiques.
L’identification et la résolution des points noirs sont réalisées par les 7 agents qualité sectorialisés, supervisés par les 4 responsables de pôle. L’agent qualité, dans le cadre de ses missions, fait le lien entre l’usager et la mairie.
1 agent est référent pour la mise à jour des circuits. Chaque circuit doit faire l’objet d’un suivi terrain par an.
Prestataire de service pour élaboration des plaquettes de communication.
Mise en place de GPS : 50 à 60 k€ d’investissement pour le matériel et les 10 licences Exeo « Collecte + » pour un parc de 28 véhicules + abonnement mensuel au service en ligne de consultation des données mensuelles environ 5k€ par an + abonnement téléphonie pour le transfert des données en temps réel (SFR).
Investissement d’une mini BOM de PTAC 10 tonnes : 95 k€
En informatique embarquée : écran d’aide à la navigation dans chaque BOM avec saisie des événements de collecte raccordé au boitier GPS. Base cartographique Navteq. Le contrôle des organes de sécurité du véhicule (exemples : éclairage gabarit, flasheurs, gyrophares, barres de maintien, marches-pieds…) est validé via l’écran de contrôle.
Les circuits théoriques de référence ont été paramétrés par la société EXEO solutions (4 mois de travail) via le module « COLLECT+ CIRCUITS » du logiciel EXEO. L’outil permet de visualiser un indicateur de conformité au circuit de référence sur le site web par tournée, en % et de mesurer les écarts.
En véhicule spécifique : mini BOM de capacité 9m3 et charge utile de 3,5 tonnes (PTAC 10 tonnes) reçue en avril 2013 pour les collectes en quartier historique ou les passages de pont limitant le gabarit, avec un équipage constitué par 1 chauffeur et 2 ripeurs.
En communication :
Elaboration 5 fiches types de résolution des points (cf. exemple dans le guide AMORCE/ADEME DT 66) pour communiquer auprès des élus :
Une fois la solution de résolution du point noir validée avec chaque commune, un courrier est envoyé aux usagers concernés avec double signature du président de Lorient Agglomération et de la mairie concernée légitimant la demande, avec un encart réservé à la personnalisation du message (en annexe du guide AMORCE/ADEME DT 66). Une plaquette dédiée à la sécurité est également distribuée en complément (en annexe du guide AMORCE/ADEME DT 66) . Cette plaquette rappelle les 4 mesures à adopter par l’usager pour la sécurité de tous.
Evolutions prévues :
Investissement du prestataire de collecte en GPS embarqué en 2014.
EXEO solution
Les prestataires de collecte
Freins :
Il est difficile de traiter la quantité de points noirs identifiés. En général il y a une volonté de traiter tout « d’un coups » or il faut accepter que ce n’est pas possible et qu’il y a un nécessaire étalement sur plusieurs années, en mode gestion de projet. Cette frustration peut être compliquée à intégrer dans le quotidien. De plus, certains points sont complexes à résoudre (implication des services d’urbanisme, historique….) même si il y a un bon fonctionnement entre le service d’exploitation et le service de l’urbanisme chargé d’instruire les demandes d’aménagement.
Facteurs de réussite :
Création de fiches types de résolution des points noirs.
Plaquette dédiée à la sécurité pour les usagers de la collecte.
Importance de la sensibilisation en amont des élus et des usagers dans une démarche globale et partagée qui facilite la transmission et l’acceptation des messages, sans oublier les prestataires de collecte.
Affichage du pourcentage d’avancement de résolution des points noirs pour motiver les équipes, ceci commune par commune avec le nombre total de points noirs relevés initialement.
Dernière actualisation de la fiche :
Octobre 2019
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