Ille-et-Vilaine Nature Environnement (IVINE) est une association fédérative créée le 15 novembre en 2010, affiliée à France Nature Environnement (FNE). Elle rassemble 25 associations de protection de la nature et de l’environnement d’Ille-et-Vilaine et au total plus de 1200 adhérents. Par l’action, le dialogue, l’information et la formation, IVINE vise la préservation de la nature et de l’environnement, dans la perspective d’une société supportable et solidaire. IVINE soutient, amplifie et valorise les actions des associations qu’elle fédère. A la demande de ses associations membres, IVINE soutient l’action des associations en faveur de la prévention des déchets pour contribuer à la réussite des programmes locaux et du plan départemental de prévention des déchets en Ille-et-Vilaine.
En 2014, la fédération Ille et Vilaine Nature Environnement, à la demande de ses associations adhérentes, s’est fixée parmi ces domaines d’intervention prioritaires la prévention des déchets. Dans ce contexte, au printemps 2014 la fédération IVINE a proposé aux différentes collectivités d’Ille et Vilaine porteuses de programmes de prévention des déchets, au Conseil général, porteur d’un plan de prévention, et à l’ADEME, un projet favorisant la mobilisation des associations, de protection de la nature et de l’environnement et les autres, dans ce domaine. Le projet a pour but d'assurer la montée en compétences des associations dans la prévention des déchets, d'appuyer la réalisation d'actions et d'accompagner les associations dans le dialogue avec les collectivités. Avec le soutien du Conseil Général et de l’ADEME Bretagne, ce projet a pu être expérimenté sur une période de 4 mois (du 1er octobre 2014 au 31 janvier 2015) sur trois territoires pilotes partenaires : les SMICTOM d’Ille et Rance, des Forêts et des Pays de Vilaine.
Le travail consiste à prendre contact avec les différentes associations de protection de la nature et de l’environnement – et les autres- présentes sur les territoires pilotes, à leur présenter le projet, à identifier avec elles l’intérêt à y participer, et à les inviter à un temps de rencontre/sensibilisation.
A l’occasion de soirées de sensibilisation généralistes sur la prévention des déchets (culture de la prévention des déchets, démarches en cours sur le territoire, place des associations dans ces politiques …) ou de formations-actions (rôle de l’association dans le comité de pilotage, montage d’actions de prévention…). L’objectif fixé étant la réalisation de 2 soirées de sensibilisation et une formation-action par territoire pilote.
Notamment à l’occasion de la Semaine Européenne de Réduction des Déchets. Il s’agit ici d’encourager la réalisation de 5 à 10 actions sur cette période expérimentale et de les valoriser à l’échelle locale et départementale.
Il s’agit de leurs présenter les enjeux et l’historique du programme de prévention et de son comité de pilotage, le rôle possible d’une association dans un comité de pilotage, d’organiser une première rencontre entre collectivité et associations, et d’envisager ensemble les modalités d’implication.
1/ De nouveaux partenaires associatifs identifiés, mobililisés ou remobilisés
A partir des contacts associatifs identifiés par les collectivités partenaires et de leurs objectifs territoriaux respectifs, 92 associations[1] ont été informées par mail de l’expérimentation. Sur ce panel, 32 échanges directes (21 rencontres) ou non (11 échanges téléphoniques) ont permis la remobilisation de 9 partenaires, la mobilisation de 12 nouveaux partenaires et l’identification de 11 partenaires potentielles (= rencontres à planifier pour permettre le passage à l’action). Concernant les 60 autres associations informées sur le projet et d’autres associations non identifiées, le travail reste à poursuivre en vue de permettre leur mobilisation.
[1] dont les domaines d’intervention sont variés (environnement, loisirs, sport, lien social, insertion social…). Parmis ces associations, cinq sont adhérentes à la fédération IVINE (La Bouexière Environnement, Les coloca’terre, AVEC, Libre Canut et Rance environnement.
2/ Plusieurs rencontres et temps de sensibilisation ou formation organisés
L’objectif fixé était la réalisation de deux soirées de sensibilisation généralistes sur la prévention des déchets et d’une formation-action par territoire pilote.
Au total, 6 temps de sensibilisation ont été réalisés. Ils ont touché 4 salariés et 15 bénévoles (= , soit 38 heures de mobilisation. Alors qu’ils étaient initialement prévus comme des temps inter-associatifs, ils ont été réalisés le plus souvent association par association.
Les formation-action correspondant à des temps d’acquisition d’un savoir, savoir-faire ou savoir-être, avec caractérisation (idéalement préalable) d’un objectif pédagogique, permettant d’aboutir à la mise en œuvre d’une ou plusieurs actions. Les besoins de formation des associations ont émergés en fonction des rencontres et de leurs projets. Ainsi, 2 formation-action ont été réalisées. Elles ont permis la formation de 17 bénévoles, 2 salariés, soit 38h de mobilisation. Enfin, une journée de formation inter-associatives et inter-collectivités sur « la prévention des déchets et le dialogue avec les collectivités » était prévue le 31 janvier 2015. En raison d’un faible nombre d’inscrits, elle a été reportée et aura lieu en avril 2015.
A cela s’ajoute 11 temps de rencontres avec les associations, pour leur présenter le projet. Ils ont mobilisés 22 bénévoles et 8 salariés, soit 50h de mobilisation.
3/ Réalisation de 11 actions de sensibilisation touchant près de 1600 personnes (dont plus de 1300 jeunes)
Thématiques et structures porteuses:
11 actions réalisées sur la période globale
Sur la durée globale de l’expérimentation, la mobilisation bénévole et salariée[2] (rencontres, sensibilisation, formation, animation) correspond à 301 heures (sur 300 heures fixées comme objectif).
Enfin, près de 1600 personnes (dont environ 1300 jeunes) ont été sensibilisées à l’occasion de ces différentes animations.
[1] Est considéré comme mobilisation bénévole, un salarié qui a participé à l’animation d’une action de sensibilisation sur son temps de travail (charge de travail supplémentaire occasionnelle).
[2] Correspond aux salariés des associations rencontrées/contactées/mobilisées
1/ Accompagnement les associations dans le dialogue avec les collectivités.
En vue d’encourager les associations à participer au dialogue avec les collectivités concernant leur politique locale de prévention des déchets, un représentant de la collectivité s’est parfois associé à la chargée de mission IVINE lors de rencontres avec des associations de son territoire. Aussi, une rencontre inter-associative associant IVINE et plusieurs représentants d’une collectivité a pu être organisée.
5 rencontres avec un représentant d’une collectivité + la chargée de mission IVINE + une association :
Une soirée inter-associative avec 2 représentants de la collectivité et la chargée de prévention IVINE : Apéro prévention « comment sensibiliser les jeunes à la prévention des déchets/consommation alternative.. » le 22/01/2015 au SMICTOM d’Ille et Rance. Neuf associations étaient représentées : La Cambuse, Nature et Loisirs, Ille Emoi, La Ragole, familles rurales Tinténiac, au bois des ludes, jardins de bazouges, TRUC , les Coloca'terre
2/ Le projet a suscité des envies associatives sur d’autres territoires du département
3/ Les réunions mensuelles du comité de pilotage ont contribué à des échanges inter-collectivités susceptibles d’aboutir à des projets
4/ La fédération est apparue comme facilitatrice du lien entre la collectivité et les associations.
5/ Une bonne complémentarité entre la chargée de mission et l’équipe prévention de chaque collectivité a été trouvée
6/ Des référents associatifs « prévention » commencent à être identifiés sur les différents territoires partenaires et au sein de la fédération IVINE.
4 réunions mensuelles de Comité de pilotage ont été organisées durant la période d’expérimentation.
Sensibilisation réalisée le plus souvent association par association (même si temps inter-associatifs prévus).
Temps d’acquisition d’un savoir, savoir-faire ou savoir-être, avec caractérisation (idéalement préalable) d’un objectif pédagogique, permettant d’aboutir à la mise en œuvre d’une ou plusieurs actions. Les besoins de formation des associations ont émergé en fonction des rencontres et de leurs projets.
Réalisation de 11 actions sur différentes thématiques, dont 9 pendant la SERD et 2 en dehors de cette période :
En vue d’encourager les associations à participer au dialogue avec les collectivités concernant leur politique locale de prévention des déchets, un représentant de la collectivité s’est parfois associé à la chargée de mission IVINE lors de rencontres avec des associations de son territoire. Aussi, une rencontre inter-associative associant IVINE et plusieurs représentants d’une collectivité a pu être organisée.
Montant Global du projet pour 4 mois d'expérimentation : 24 000 €
Le projet répond à un besoin ; créer et pérenniser les liens entre les associations du territoire et la collectivité. Les COPIL mensuels ont contribué à des échanges inter-collectivités.
Cette action est reproductible sur d'autre département. Néanmoins, elle nécessite la mobilisation de plusieurs collectivités (ici 3 au minimum) pour permettre une dynamique inter-collectivités et surtout contribuer à la réussite du plan départemental de réduction des déchets. Quelques recommandations :
Concernant les échanges entre les différentes collectivités et la fédération, l’expérience montre que la facilité logistique de contact d’une part, la capacité à aboutir à des décisions concrètes d’autre part, sont des facteurs déterminants pour aboutir à des actions.
Au cours de cette expérience, nous avons éprouvé des difficultés pour distinguer les temps de contact avec les associations, des temps de sensibilisation, voire des temps de formation. Un cadrage méthodologique est nécessaire concernant ce point. Il permet de distinguer les différents types d’apport aux acteurs associatifs, et de mieux évaluer leur degré d’information, de sensibilisation, de formation.
