
Programme Local de Prévention
Le SIRTOMAD s'est engagé dès 2010 dans une contractualisation avec l’ADEME pour mener son programme de prévention des déchets. Avant cette date, les collectivités adhérentes au syndicat mixte œuvraient déjà pour la promotion du compostage en proposant à des prix concurrentiels des bacs auprès des habitants.
Le SIRTOMAD a été une des premières collectivités de l’ancienne région Midi Pyrénées à promouvoir la collecte sélective avec la mise en place dans chaque ménage des bacs de collecte sélective, l’implantation de récup verres par quartier ainsi que des premières bornes textiles. D’autre part, les équipes d’animateurs du SIRTOMAD ont développé un programme de sensibilisation des scolaires depuis une dizaine d’année qui porte ses fruits puisque certaines classes ont adhéré et continuent à adhérer au programme éco-écoles dans le domaine des déchets.
Ce programme a évolué en intégrant l’extension des consignes de tri des plastiques et des actions de réduction des déchets comme le compostage, non plus individuel mais en pied d’immeuble, et le compostage partagé dans les quartiers ou la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Ainsi, la prévention des déchets est devenue au fil de ces 5 dernières années (2010-2015), un axe majeur des actions du SIRTOMAD, avec pour objectif de réduire les ordures ménagères et assimilées de 7 % d’ici à 2015.
Notre programme s’est construit autour d’actions impactantes incluant un important volet communication et des actions phares telles que le rallye citoyen en association avec l’Education Nationale et la Délégation militaire départementale.
Pour ce faire, nous avons associé de nombreux partenaires et relais afin de construire et réaliser un programme d’actions envers tous les habitants du territoire.
Même si toutes ces actions ne présentent pas le même degré d’avancement, les chiffres témoignent dans la globalité d’un bilan satisfaisant : la prévention des déchets est bien assimilée et l’engagement de réduction de 7 % des OMA est atteint. Cette prévention a de nombreux autres mérites tels que la diminution des coûts de traitement ce qui n’est pas négligeable pour les collectivités dans un contexte de restriction budgétaire important.
Indicateurs | Valeurs pour 2009 | Objectifs pour la fin du programme | Valeurs réalisées | |||||
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2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
Production de déchets en kg/hab |
OMA | 427,80 | 397,90 | 400,70 | 404,30 | 406,50 | 400,80 | 397,50 |
DMA | 547,50 | 535,50 | 538,10 | 503,90 | 515,50 | 516,70 | 522,10 | |
Nombre d'équivalents temps plein de l'équipe projet | 2,40 | 1,60 | 2,35 | 2,35 | 2,45 | 2,25 | ||
Nombre de partenaires mobilisés | 27 | 10 | 15 | 50 | 75 | 99 | ||
Nombre de relais mobilisés | 36 | 15 | 30 | 68 | 89 | 227 | ||
Coût annuel du programme par habitant | 0,99 | 1,1 | 1,57 | 1,74 | 1,81 | |||
Coût aidé annuel de gestion des déchets par habitant | 21,11 | 24,29 | 32,68 | 27,21 | 29,22 |
Deux enquêtes / sondages téléphonique ont été réalisés, auprès d'un panel représentatif du territoire de 500 personnes.
Ces deux sondages ont été réalisés en septembre 2012 et octobre 2014.
Les résultats du 2ième sondage sont très proche du 1er sondage. Cela marque une constance des connaissances sur la prévention et des pratiques des habitants en matière de réduction des déchets. Un certain engouement est parfois exprimé pour certaines actions comme le compostage collectif.
La notoriété du SIRTOMAD est stable.
Les habitants sont familiers avec le compost et sa pratique. Ils s’avèrent globalement enthousiastes à l’idée d’utiliser un composteur collectif.
Dans leur consommation, les habitants interrogés portent une attention particulière au gaspillage alimentaire et sont de plus en plus nombreux à s’intéresser aux ateliers proposés sur cette thématique.
Les gestes d’achat éco-citoyens comme ceux de réemploi sont connus de ces habitants, même si tous ne sont pas réalisés de façon majoritaire au sein de la population.
Une confusion s’opère dans l’esprit des habitants entre réduction et gestion des déchets. Si les habitants sont familiers des gestes de prévention - exception faite peut-être de la vigilance à apporter aux emballages lors des achats –, ils ne semblent pas pour autant les dissocier des actions de tri.
Les plus jeunes sont un public à privilégier : tant sur la communication autour du compost, que pour les ateliers organisés par le SIRTOMAD.
Une information est particulièrement souhaitée sur les réflexes à adopter lors des courses pour limiter la quantité d’emballages achetés. Sur ce sujet, non seulement les pratiques des habitants interrogés sont plus en retrait comparativement au niveau national, mais les habitants sont également très en demande d’informations.
La production de déchets pour les habitants du territoire du SIRTOMAD s’élevait, en 2009, à 427,8 kg/an/hab.
En 2015, elle est désormais de 397,5 kg/an/hab.
On observe une réduction de -7,1% qui a permis d’éviter la production de 3100 tonnes de déchets sur le territoire entre 2009 et 2015.
Malgré une population en constante croissance démographique entre 2009 et 2015 (10 000 habitants de plus sur l'ensemble du territoire), la production (en kg/an/hab) d’ordures ménagères résiduelles a baissé de -8,6 % entre 2009 et 2015.
La réduction des déchets permet à la collectivité de réaliser des économies financières conséquentes (320 600 € économisés en coût de traitement des ordures ménagères sur la durée du programme de prévention) du fait de la réduction des déchets à traiter et de l’acheminement en moins jusqu’à l’incinérateur ou le quai de transfert pour les déchets recyclables.
La dynalique partenariale du territoire ne fut pas forcément très simple à développer sur le territoire du SIRTOMAD du fait de la méconnaissance du syndicat et de son activitée.
Néanmoins, au fil des 5 années du programme, des rencontres individuelles et de la communication réalisée sur les actions du programme, de nouveaux partenariats sont nés. En voici, les principaux partenaires du programme repris ci-dessous :
Au fur et à mesure de l'avancement du programme, la communication sur les actions engagées a permis de multiplier les relais sur le territoire. On observe ce phénomène, au regard des indicateurs du programme et particulièrement l'indicateur I07 ("pourcentage de relais mobilisés sur le territoire") du programme.
Une personne, une association, un club sportif, un bailleur, un restaurateur, un organisateur d'évènement....etc peut être un relais mobilisé sur une thématique et essaimer ses connaissances à son entourage. De fait, un relais peut aussi sensibilisé et lui même trouver de nouveaux relais pour le programme de prévention. En ce qui concerne les relais identifités par le SIRTOMAD, voici ci dessous une liste non exhaustive des relais principaux :
En lien avec l'opération des services témoins réalisée en 2013 dans 7 services au total parmis les collectivités adhérents, voici les gestes qui ont été appliqués suite à l'opération :
Suite à cette opération test, il n'y a pas eu de suivi des pratiques de ces gestes.
L'objectif serait à terme d'essaimer ce genre d'opération via "une sensibilisation/formation" du personnel administratif, dans les administrations publiques comme la préfecture, DDT, trésor public ...etc.
Ce projet sera repris dans le cadre de l'appel à projet "territoire zéro déchet zéro gaspillage" avec plus de liant et de partenariat(s) entre les structures administratives pour obtenir un territoire "zéro déchet".
Nombre d'actions prévues dans les 5 thèmes
Thème | Nombre d'actions |
Exemple d'actions |
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Sensibiliser les publics à la prévention | 2 | lutte contre le gaspillage alimentaire en partenariat avec des restaurateurs |
Eco-exemplarité de la collectivité | 1 | Composteur de quartier avec jardin aromatique |
Actions emblématiques nationales | 1 | Composteur de quartier avec jardin aromatique |
Evitement de la production de déchets | 1 | Promotion des évènements pauvres en déchets (gobelets lavables + machine lave verre) |
Prévention déchets entreprise et déchets dangereux |
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Voir les 5 fiches action OPTIGEDE de l'acteur réalisées dans le cadre de ce programme
A partir d'un programme initial riche (trop) de 20 actions, le SIRTOMAD a su progresser tout au long des 5 ans en veillant à prioriser les actions soit impactantes, soit soutenues par les acteurs locaux pour plus d'efficacité.
Une des réussite du programme est en effet la mise en place d'une réelle dynamique partenariale sur le territoire, permettant au SIRTOMAD de travailler avec de nombreux nouveaux acteurs et relais et d'accroître ainsi considérablement sa notoriété.
Le SIRTOMAD a su ainsi atteindre l'objectif de réduction des OMA, et surtout faire baisser et maîtriser le flux d'OMR orienté vers l'usine d'incinération.
Lauréat de l'appel à projet Territoire Zéro Déchet Zéro Gaspillage, le SIRTOMAD poursuit son engagement dans la réduction des déchets et l'économie circulaire.