Le Conseil Départemental des Hautes-Pyrénées s’est engagé volontairement auprès de l’ADEME dans un Plan de prévention des déchets en 2011.
Un de ces axes fort et prioritaire a été l’accompagnement et la mobilisation des collectivités du territoire par l’organisation de formations, l’échange d’expériences, la mutualisation d’outils, créant ainsi aujourd’hui un réseau dynamique. A 36% de population couverte par un programme en 2011, nous arrivons à 80% en 2017 avec -14% d’OMa en moins par rapport à 2007 (l’année de référence du plan).
Pendant ces 5 années, le Conseil Départemental a sensibilisé les agents de ses propres services et les collèges à la réduction des déchets (réduction du papier, accompagnement dans la lutte contre le gaspillage alimentaire) et avec récemment une démarche exemplaire entreprise au sein de la Maison Départementale Enfance Famille (tri, compostage sur site, série d’ateliers éco-responsables). Le département souhaite poursuivre cette démarche dans le cadre d'une "année 6", au cours de laquelle l’axe éco exemplaire sera une axe prioritaire.
La communication Grand Public fait également partie d’un des grands axes mis en place durant ces 5 années avec la création de stands et de nombreux outils pour différent publics cibles : compostage, paillage, éco-consommation, réemploi et réutilisation…qui sont désormais proposés à l’emprunt à toutes les collectivités et associations.
Passant à 6 structures de collecte contre une vingtaine en 2011, le travail du réseau est désormais facilité et efficace. Pour cette 6ème année, les 2 PLP et le territoire ZDZG font partie du réseau élargi au Val d’Adour Environnement et au CPIE, qui s’assure par le biais d’une convention avec le Département, de mettre en place des actions de prévention dans les territoires pas encore couverts par un programme local de prévention.
Concernant les futures orientations, et conscient des enjeux très forts liés à la lutte contre le gaspillage alimentaire, le Conseil Départemental souhaite mettre l’accent sur sa propre éco-exemplarité en poursuivant l’accompagnement des collèges à la réduction de leurs déchets, issus notamment de la restauration scolaire dans le cadre de la création de la future légumerie départementale.
Aujourd’hui, malgré l’arrêt du conventionnement avec l’ADEME, le Plan continue pour une année supplémentaire.
Après avoir renouvelé son fonds de subvention pour 2017 et 2018 en l’axant prioritairement sur la prévention et la valorisation, 2 personnes sont toujours mobilisées sur ce sujet, preuve est que malgré une compétence « planification » transférée à la région, le Département continue à s’investir sur l’axe prévention, convaincu de l’importance de ce travail de proximité et de dialogue mené avec les structures. Le Département fait également partie des groupes de travail « prévention » dans le cadre des travaux d’élaboration du Plan régional des déchets.
Joëlle ABADIE, Conseillère départementale, élue référente du Plan de prévention
Le PDP en 2013 a débuté avec 35% de population couverte par un programme de prévention (1 seul programme) et fini en année 5 avec 80% de population couverte par deux programmes locaux de prévention et 1 territoire « ZDZG ».
Au fil du Plan, plus de temps a été consacré à la réalisation des actions du plan avec plus de moyens humains depuis le début de l'année 4. : en année 5, 1.1 ETP par les 2 animatrices contre 0.7 ETP par l'animatrice en fin d'Année 3.
La baisse des tonnages OM et DMA depuis le debut du Plan et la création d'un réseau technique prévention dynamique et qui fonctionne. 2 réunions réseau seulement mais des dizaines de réunion de groupes de travail en parallèle et des formations organisées.
Le temps consacré à la prévention par les animatrices est de 1,1 ETP (110%). Tout comme en Année 4, la moitié du temps est consacré à l’axe 1 « Animation/Communication », 22.5% du temps est consacré à l’axe 2 « Actions départementales » et 42.5% du temps à l’axe 3 « Eco Exemplarité ».
Cette axe a été plus présent que lors de l’année 3 et 4 avec le développement notamment de l’action 12 « Actions solidarité départementale »
Seulement 2 réunions réseau à proprement parlé car plusieurs groupes de travail menés en parallèle permettant également de voir et de rendre compte des actions menées par les PLP/ZDZG.
En début de plan, beaucoup de fiches actions eco exemplaires avaient été réalisées mais finalement peu d'actions ont été mises en place donc le choix a été fait de réunir sous 4fiches les actions principales menées dans le cadre de l'éco exemplarité
Action 9 : tri/réduction papier, piles usagées, cartouches usagées, test papier recyclé, inventaire fournitures Eco labellisé et recyclé
Action 10 : collèges : compostage, gaspillage alimentaire, prêt d'outils et assistances dans de multiples actions à l'initiative des collèges
Action 11 : les outils internes de communication utilisés
Action 12 : les actions menées dans la direction solidarité départementale qui n'a réellement démarré qu'en Année 5 : état des lieux DASRI et sensibilisation des référents collecte, compostage Maison Départementale enfance famille et ateliers réalisés dans cette même structure, autres actions à venir.
Toutes les actions sont démarrées mais continuent avec des actions qui se raccrochent à ces 4 grands thèmes au fur et à mesure de l’avancée du Plan. Néanmoins, avec la perte de la compétence obligatoire, les actions de prévention tendent à se concentrer de plus en plus sur ce volet (42% du temps passé contre 25% en année 4).
Dernière actualisation de la fiche :
Mars 2018
Fiche programme réalisée sur le site
www.optigede.ademe.fr
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